两会声音 
：代表委员建言献策 正向引导金融消费

加大对不良网络借贷的声音监管力度

■全国人大代表 李君

●背景

随着网贷平台无序发展
，越来越多的代表人在不知情的情况下被贷款 。从实践来看，建言金融虽然网络借贷一定程度上可以缓解人们消费力不平衡问题 ，献策消费以及解决紧迫消费需求，引导但同时也存在申请门槛低 、声音准入条件简单
、代表计息方式不规范以及非法催款等问题
。建言金融

●建议

应禁止给在校学生办理超前消费的献策消费金融服务。学生没有偿还能力 ，引导超前消费会给家庭和社会带来巨大的声音风险
，不利于社会稳定和发展 。代表特别是建言金融近年来发生的“套路贷”“校园贷”“裸贷”等一系列网贷事件，导致了很多家庭悲剧和社会矛盾 。献策消费

相关部门应加大对不良网络借贷的引导监管力度，要求任何网络贷款机构不得向在校学生发放贷款 。相关部门应制定相关法律法规，履行监管责任，强化监管力度。

此外
，还应要求提高贷款申请门槛 ，用大数据平台分析借贷人的消费状况
 ，对以债为生、无消费能力和还款能力的人不能发放贷款。对逾期后“罚息及违约金” ，也需要透明合理计算 ，对“按天算息滚雪球”的高利率方式要加强整治和清理 。

加快发展住房反向抵押养老保险

■全国人大代表 周燕芳

●背景

受传统观念影响 ，目前在我国“以房养老”很难成为一种大众养老的产品
，更多体现为给老年人增加一个养老方式的选项。同时
，对于目标老年群体，也缺少正面宣传和引导 ，导致社会对住房反向抵押养老保险的认知程度不高 。

●建议

由行业协会或监管部门牵头 ，针对上海地区的“房产富裕 、货币贫困”老年人，通过精算模型设计跨周期及多层级的以房养老险产品  ，满足市场需求及降低市场风险 。

组建以房养老保险的专项监督管理小组以及以房养老保险咨询机构，为该业务的发展提供管理、担保和咨询支持;建议银保监会联合司法部门、民政部门、税务总局等相关部门共同建立支持业务发展的制度
，对公证
、抵押 、继承 、交易税费等事宜的流程进行简化，对业务费用进行优惠。(孟刚 裴莹)